一、 出臺背景 

　　為深入貫徹落實習近平生態文明思想，進一步我縣加強海漂垃圾綜合治理，建立健全相關長效機制，切實解決海漂垃圾污染問題，推動美麗海岸帶建設，根據《莆田市人民政府辦公室關于印發進一步加強莆田市海漂垃圾綜合治理行動方案的通知》（莆政辦〔2021〕34號）等文件精神，制定本行動方案。 

　　二、 主要內容 

　　（一）工作目標 

　　統籌推進沿海海漂垃圾治理，增強我縣海域垃圾污染防治能力，實現岸灘、河流入?？诤徒逗Ｓ蚶卫沓B化，進一步打造整潔海灘和潔凈海面，拓展群眾親?？臻g。 

　　（二）重點任務 

　　行動方案提出了六個方面的工作，一是建立海上環衛隊伍。 

　　由楓亭鎮負責，在2021年10月底前完成海上環衛隊伍組建，作為海上打撈、岸線保潔、垃圾分類和規范處置的實施主體，推行企業化運營、專業化管理。海上環衛隊伍應具備相應的海上環衛專業能力，采取機械為主、人工為輔的方式，配備打撈船舶、打撈工具等保潔設施。楓亭鎮應根據各地海岸線長度、海漂垃圾數量等實際情況確定船舶配備數量，原則上至少配備打撈船舶1艘。二是強化海上垃圾治理。楓亭鎮要以養殖漁船漁港為重點，推進漁業垃圾減量化，從源頭減少海面垃圾。三是嚴控陸源垃圾入海。楓亭鎮要依托城鄉垃圾收運處置體系或市場化運營，結合農村人居環境整治行動，加快建設完善海灣沿岸、河流兩岸鎮村垃圾收集、轉運設施，源頭減少陸源垃圾入河下海，實現陸海統籌。四是完善配套基礎設施。楓亭鎮要按照就近就地原則，根據轄區內海漂垃圾數量、沿岸地形地貌及潮水特點，在海上養殖集中區、重點漁港區，結合鎮村垃圾轉運站布局，優先考慮現有船舶靠泊點和垃圾暫存點，于2021年6月底前完成環衛船舶靠泊點和上岸垃圾集中堆場規范選址，2021年10月底前完成征地建設。五是規范處置上岸垃圾。打撈清理上岸的垃圾應科學分類并做到日產日清。六是攻堅整治存量垃圾。楓亭鎮組織開展“海域海灘海岸垃圾攻堅整治行動”，以沿海各村居為單位，以所在鄉鎮、村居環衛隊伍（第三方環衛隊伍）為依托，以村居為網格，采取網格排查、限期整治、水面打撈、岸邊清理和掛賬銷號等“五步工作法”，對轄區岸線和海域分段分片排查清理既有垃圾,2021年6月底前做到海岸線以下可視范圍內無海面漂浮雜物和垃圾,堤岸、礁石、海灘、近海海面無積存垃圾、無雜亂米草枯枝。 

　　（三）保障措施 

　　一是健全工作機制。為切實加強我縣海漂垃圾綜合治理工作的組織領導，成立仙游縣海漂垃圾綜合治理工作領導小組，負責全縣海漂垃圾綜合治理工作的統籌協調。依托領導小組，建立部門協調督促機制和聯席會議制度，定期對涉及海漂垃圾治理的重大事項進行研究，對重點地區突出問題治理加強調度和幫扶。二是落實屬地責任。楓亭鎮人民政府是海漂垃圾綜合治理的責任主體，應參照制定本地區海漂垃圾綜合治理工作方案并成立工作領導小組，統籌推進本轄區專項治理工作，對所轄岸線和海域分段分片確定海漂垃圾治理責任單位。三是強化資金保障?？h發改局要將海上環衛工作納入國民經濟和社會發展規劃?？h級財政要統籌財力、上級轉移支付合理安排海漂垃圾治理經費，將海漂垃圾治理經費納入本級財政預算，統籌安排海漂垃圾治理專項獎補資金，保障海漂垃圾日常治理工作需要。四是加強監督考核?？h直各有關部門要加強對楓亭鎮海漂垃圾治理工作的考核監督，每月不定期對岸灘和近岸海面環衛保潔實效進行暗訪檢查，發現問題及時予以通報并督促限期整改；對在岸線隨意堆放垃圾、向海洋違法傾倒垃圾等破壞海洋生態環境的行為，要依法依規予以嚴肅查處。五是完善科技支撐。積極運用衛星遙感、無人機、視頻監控等手段，及時發現和掌握海漂垃圾防控動態，科學部署環衛保潔力量。六是推動社會共治。楓亭鎮要公開舉報電話，鼓勵社會公眾反映海漂垃圾問題；探索建立海漂垃圾收集獎勵機制，對主動回收垃圾并帶回岸上處置的群眾，可給予生活用品、漁業生產用品等物資兌換獎勵；充分發揮漁業、環保等社團組織以及志愿者的作用，加強宣傳教育，引導沿海群眾形成共同保護海洋生態環境的良好氛圍。